为进一步加强我局党风政风行风建设，根据中共海口市委办公厅、海口市人民政府办公厅关于印发《海口市 2016 年党风政风行风建设社会评价工作方案》（海办字〔2016〕46 号）的通知精神，结合我局实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以落实中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、市委“二十一条规定”和局党组“二十二条规定”为总体要求，以持续纠正“四风”、整治“庸懒散奢贪”和“吃拿卡要拖”为主题，以民主评议为手段，以被审计单位和社会公众满意度为衡量标准，切实转变干部作风，提高审计监督能力，充分发挥审计国家治理中的保障作用，助推海口市政府治理管理水平的提高，确保全市经济指标企稳回升，全力建设海南“首善之 城”。

　　二、评价内容

　　党风政风行风建设社会评价紧扣整治“庸懒散奢贪”不良风气和作风建设主题，结合机关建设和审计监督工作实际，重点从以下 9 个方面进行评价。

　　（一）作风建设方面。主要评价是否严格执行遵守局“二十二条规定”,是否在贯彻执行上级的决策部署中存在打折扣、搞应付、走过场等问题，是否扎实有效深入地结合审计实际开展整治“庸懒散奢贪”专项工作。

　　（二）履职尽责方面。主要评价是否能做到务实苦干、勤奋敬业、尽职尽责，是否存在不作为、慢作为、乱作为等现象。

　　（三）信息公开方面。主要评价是否认真履行公开职责，主动接受人民群众和社会各界民主监督、舆论监督，是否做到政策法规、办事流程、重大决策事项、审计报告结论等依申请、依法主动公开。

　　（四）依法办事方面。主要评价是否正确履行审计监督职责和严格审计程序，是否存在滥用审计监督职权，定性不准、标准不严或随意定性等现象。

　　（五）服务群众方面。主要评价是否牢固树立监督与服务并举的思想意识，对被审计单位和社会民众反映的问题是否不闻不问、漠不关心，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难被审计对象等问题。

　　（六）廉洁自律方面。主要评价是否认真执行局“二十二条规定”、 审计人员十项纪律和其它党风廉政建设有关规定，在履行职责中是否能做到廉洁奉公、清正廉明，是否存在审计徇私舞弊、以权谋私、为己谋利、吃拿卡要和以审计发现的问题做交易等问题。

　　（七）勤俭从业方面。主要评价是否存在享乐主义、奢靡之风，是否存在公款大吃大喝，公务开支挥霍浪费等现象。

　　（八）制度建设方面。主要评价是否完善内部管理和监督制度，是否落实党风政风行风建设责任制，是否建立群众反映问题的受理和反馈机制。

　　（九）履行承诺方面。主要评价是否向社会公开承诺，履行公开承诺是否兑现到位，办理、落实结果是否向社会公布。

　　三、评价方法

　　社会评价方法分为群众满意度测评、公开评价两种。

　　（一）群众满意度测评。结合市委测评内容，通过向被审计单位和社会公众发放调查问卷等方式，对局机关、审计组及其成员进行“满意”“ 比较满意”“ 基本满意”和“不满意”个档次的调查。

　　（二）公开评价。召开评议大会，邀请被审计单位代表、社会公众人士到局里进行面对面的评价。并当场填写《公开评价测评表》，局里参评人员为各业务处室负责人。

　　四、评价步骤

　　评价活动按照动员部署、自查自纠、落实整改、民主评价、总结提高等步骤分阶段展开。

　　（一）动员部署（2016 年 5 月 28 日—5 月 31 日）

　　进行全局动员部署，制定实施方案，设定投诉举报信箱和电话，自觉接受群众监督。  

　　（二）自查自纠（2016 年 6 月 3 日—6 月 30 日）

　　将去年民主评议活动中收集到的意见和建议与今年方案中的评价内容相结合开展自查自纠，通过发放问卷、走访被审计单位等形式，广泛征求意见和建议，各处室结合实际认真整改。

　　（三）整改迎检（2016 年 7 月 1 日—9 月 30 日）

　　在边查边改的基础上，各处室认真梳理征集来的意见和建议，深刻剖析原因，制定整改方案，提出整改意见，明确责任人和整改时间表，切实抓好整改，局里汇总后于 9 月 5 日前将整改情况报市纠风办。

　　（四）接受评价（2016 年 10 月 1 日—12 月 20 日）

　　按照市纠风办的安排，局机关迎接市委的检查评价。

　　（五）总结提高（2016 年 12 月)

　　认真总结开展民主评价工作的经验做法，针对存在的突出问题进行深入研究，建立健全长效的工作机制，并于 12 月 20 日前将活动总结和《社会评价工作基本情况统计表》报市效能办。

　　五、具体要求

　　（一）加强领导。成立局党风政风行风社会评议工作领导小组，局长孙芬任组长，副局长杨华、曹德静、总审计师刘桂云、党支部书记周勇、副调研员李经民任副组长，各处室负责人任组员。

　　（二）明确责任。各处室要认真做好本部门的评议工作，尤其是审计组，要结合审计业务，有目的地、有针对性地把党风政风行风评议活动融入到具体的审计项目实施工作当中。

　　（三）注重实效。党风政风行风社会评价是我局作风建设和机关作风建设的一项重要内容，要结合治理“庸懒散奢贪”工作，通过进一步改进工作作风，以促进党风政风行风的进一步好转，促进审计工作的进一步开展。

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　　2016 年 6 月 10 日